网络传谣入刑“野蛮生长”成社会公害

新华社记者谭元斌、袁慧晶

故意在微信、微博等信息网络上传播虚假信息最高可判7年——本月起实施的刑法修正案(九)中新增规定引发关注。根据司法解释：“编造、故意传播虚假信息罪”也成为新的罪名。

随着微博、微信等兴起，微言论往往酿成大谣言。记者梳理发现，当前“传谣容易辟谣难”，造谣手法层出不穷，普通民众首先要提高甄别能力，擦亮眼睛，相关部门也应“内外兼修”提高引导舆论水平，才是营造健康网络环境的根本之策。

网谣“野蛮生长”成社会公害

网络时代，每个人都是传播源头。一旦信息失真，往往贻害无穷。

10月28日上午，歌手于文华在微博发布消息称，某著名艺术家因病去世。尽管于文华很快删除微博并称消息不实，同时致歉。但信息已被大量转发，不少知名网络及客户端也被卷入“乌龙”报道。

以爱心转发，甚至无心转发，却造成“乌龙”事件的例子屡见不鲜。而刻意造谣，危害更为严重——

今年8月，广西一女孩微博谎称父亲在天津港火灾爆炸中身亡，由此获网友同情“打赏”数万元。随后这一“骗局”被揭穿，女孩因涉嫌诈骗被依法刑事拘留，其微博账号被查封。

一些谣言往往以“爱心”“救助”为名。今年6月，湖北网民“小农民主”在“百度贴吧－枣阳吧”发表题为“听说枣阳来了一百多个抢小孩的团伙”的网帖，编造细节和事实。后经警方查证，帖子内容是发帖人李某道听途说后进行夸大捏造所成，李某被处行政拘留5日。

记者采访发现，肆无忌惮的网络谣言让网民颇感无奈。湖北宜昌市市民邓必彦说，经常在网络看到一些煽动性信息，真假难辨，只好置之不理；但对于某些重大事件中的有关情况，又很难做到不理会。

为治理网络谣言，国家相关部门多次亮剑，但网络谣言依旧在“野蛮生长”。据公安部今年8月的通报，针对一段时间内互联网和微博、微信大肆编造传播谣言的情况，公安部组织开展专项打击整治行动。截至8月底，依法查处编造传播谣言的违法犯罪人员197人，责成相关网站关停网络账号165个。这也从一个侧面折射出当前网络谣言不断滋生的严峻性。

识破造谣手法是“辨别真假”的前提

微博、微信等朋友圈、群组中的谣言“看上去很真”，常常让网民防不胜防，不经意间成为传谣的“帮凶”。

记者梳理发现，造谣手法主要分为以下几种：

——移花接木型。即找来一些无关的、带有冲击力的图片等作为“铁证”。今年6月2日晚，湖北省咸宁市崇阳县遭遇特大暴雨；次日网民“玲玲172770815”在微博上称，洪水导致众多群众死亡，并附有多具尸体的图片。经警方核查，这些图片均来源于2014年8月27日贵州福泉山体滑坡事故。

——细节取胜型。此类谣言往往将事件时间、地点、人物及经过等描述细致，让人有“如临其境”之感。今年端午节，江西3人在网上散布“余干县端午节期间因划龙舟发生群体性事件”的谣言，并描写“团林李家与汤家杀阵、出动200余支铳、70多人受伤”等细节，十分逼真。

——绑架“官方”型。今年6月，湖北网民“高压锅zZ”发微博称：“竹条兴隆今天抢小孩没抢走，把孩子母亲捅了一刀。车牌号鄂F＊＊＊＊＊银白色皮卡，赶紧散播！”博主还加上了“110已经证实，全市通缉”的字句，这些编造的权威表态让人更易相信。

——情绪渲染型。发布者以内心独白的方式突出恐惧、焦虑情绪，多涉及公共安全或弱势群体走失信息。有如此编造的微博：“帮找找朋友女儿吧……在广西南宁友爱民生路口浙商大厦二楼雨石阁被一名男子抱走！”这则微博使得网友“爱心接力”大量转发。警方证实，这其实是一起“家庭闹剧”，带走小女孩的其实是她父亲。

此外，一些健康养生、食品安全、演艺娱乐、股市等领域都是谣言的高发区，常以“真相”“内幕”等形式出现。

清华大学新闻与传播学院教授王君超分析说，当前凭空捏造的谣言已经不多，通常具备一定事实依据后再加工，欺骗性和传播力都更强。甚至一些新型网络谣言打着“辟谣”旗号出现，成为“谣中谣”。

中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧表示，网络谣言肆掠轻则损害个人、企业的名誉和利益，重则影响社会诚信、行业秩序乃至国家形象，必须始终保持高压打击态势。

治理网谣还需“多管齐下”

网络谣言肆掠背后，折射出一些个人和企业为搏出位等“一己之私”，法律意识和社会责任感严重缺失。“一些网站为节约成本，未认真审核，导致网络实名制形同虚设，让造谣者抱侥幸心理，以身试法，也是谣言满天飞的重要原因。”湖北德馨律师事务所律师刘陆峰说。

而“权威发布跟不上，谣言就会满天飞”——这在一些重大突发事件中尤其表现明显。浙江万里学院文化与传播学院院长陈志强认为，我国信息公开制度尚不健全，是谣言频发的另一原因。在许多热点事件上，一些部门主动公开意识依然欠缺，信息公开方法也不尽如人意，不能及时回应关切。

王君超、刘陆峰、唐钧等专家建议，治理网络谣言不能仅做“表”面文章，而须“内化于心外化于行”。于“内”而言，要做好公共安全、社会服务、社会保障等方面的工作，铲除谣言滋生的土壤。于“外”而言，要完善法律法规，加大信息公开力度，加强对网络谣言案件的查处等，让谣言失去传播力和破坏力。

对本月起实施的刑法修正案(九)新增规定——编造虚假信息传播或明知是虚假信息传播，造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，专家认为这一条文实时敲响了法律警钟，显示了规范网络传播行为的坚定决心。

“参与转发谣言的群体数量很大。”江西师范大学政法学院法律系主任颜三忠认为，打击传谣也注重发挥社会各界的主观能动性，加强辨识能力和法律意识，从而提高整个网络参与者的素质。(完)