虚拟运营商垃圾短信暴增 蜗牛移动小米等被点名

对于虚拟运营商亮相后所带来的垃圾短信问题，工信部已无法容忍了。在最新的2016年第一季度电信服务质量通告中，因垃圾短信、扣费不明等问题，共有10家企业被投诉，其中虚拟运营占据6家。

虚拟运营商

工信部在报告中称，一季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理有效垃圾短信举报31411件次，同比上升49.4%，环比下降27.0%。其中，移动通信转售业务垃圾短信息共计7237件次，同比上升364.9%，环比下降40.5%。这里移动通信转售业务指的就是虚拟运营商运营的业务。

据了解，工信部对已开通业务的20家移动转售试点企业网上营业厅进行抽查，发现个别企业存在账单保留期限不规范问题，已督促整改。

其中，有目前用户规模最大的蜗牛移动，被指夸大宣传；鹏博士是因投诉处理不及时，京东、阿里未兑现服务承诺，海航业务无法正常使用，小米流量提醒不规范，土豆不明扣费。

除了上述针对性问题外，普遍存在的就是因实名制不达标导致的垃圾短信日趋严重。在本次质量报告中，来自虚拟运营商的垃圾短信同比增幅最大，高达到364.9%。这主要是因为，在虚拟运营商试点两年期之间，受困于盈利模式难，盲目追求开卡数量致使非实名卡泛滥。

虚拟运营商试点两年期结束后（2015年年底）本应发放正式运营牌照，但因多数企业实名制未达标，造成垃圾短信、诈骗短信泛滥，所以迄今工信部仍未发放牌照和商用政策。